Transcript Συμβούλιο της ΕΕ

Συμβούλιο της ΕΕ
PRESS
EL
ΔΕΛΤΊΟ ΤΎΠΟΥ
666/16
15/11/2016
Συμπεράσματα της 46ης συνόδου του Συμβουλίου του
Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου
1. Η τεσσαρακοστή έκτη σύνοδος του Συμβουλίου του ΕΟΧ πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 15 Νοεμβρίου 2016 υπό την
Προεδρία της κας Elisabeth Vik Aspaker, Υπουργού Θεμάτων ΕΟΧ και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Νορβηγίας. Στη σύνοδο
παρέστησαν η κα Aurelia Frick, Υπουργός Εξωτερικών του Λιχτενστάιν, ο κ. Stefán Haukur Jóhannesson που εκπροσωπούσε
τον Υπουργό Εξωτερικών της Ισλανδίας και ο κ. Lukas Parizek, που εκπροσωπούσε την Προεδρία του Συμβουλίου της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και μέλη του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αντιπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης.
2. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ σημείωσε ότι, στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, οι υπουργοί θα συζητούσαν για τα Δυτικά Βαλκάνια,
την Ουκρανία/Ρωσία, τη μετανάστευση, και τη συνολική στρατηγική της ΕΕ σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής
ασφαλείας. Διεξήχθη συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με την ψηφιακή ενιαία αγορά, συμπεριλαμβανομένης της συνεργατικής
οικονομίας.
3. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ αναγνώρισε ότι η Συμφωνία ΕΟΧ διαδραματίζει, εδώ και πάνω από 20 χρόνια, πολύ σημαντικό ρόλο
στην προώθηση των οικονομικών σχέσεων και την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς μεταξύ της ΕΕ και των κρατών ΕΟΧΕΖΕΣ. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ τόνισε ότι η συμφωνία αποδείχθηκε ανθεκτική και μπόρεσε να προσαρμοσθεί στις τροποποιήσεις
των Συνθηκών και στις διευρύνσεις της ΕΕ. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ αναγνώρισε ότι βασικός παράγων για την απασχόληση και
την ανάπτυξη στην Ευρώπη είναι να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες με σκοπό τη ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας.
4. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ τόνισε τη σημασία της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς ως μοχλού για την τόνωση της
οικονομικής ανάπτυξης και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε όλη την Ευρώπη και επικροτεί τα μέτρα που έχουν ήδη
ληφθεί για την υλοποίηση των προτάσεων που περιλαμβάνονται στη στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά και τη στρατηγική για
την αναβάθμιση της ενιαίας αγοράς, οι οποίες δρομολογήθηκαν το 2015, με σκοπό να αξιοποιηθεί πλήρως το ανεκμετάλλευτο
δυναμικό ανάπτυξης και παραγωγικότητας της ενιαίας αγοράς. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ συμφώνησε ότι απαιτείται ολοκληρωμένη
προσέγγιση για την αντιμετώπιση ορισμένων εκ των κυριοτέρων προκλήσεων της ενιαίας αγοράς και τόνισε τη σημασία της στενής
συμμετοχής των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ στο μελλοντικό σχεδιασμό και ανάπτυξη των πολιτικών και πρωτοβουλιών που αφορούν την
ενιαία αγορά.
5. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε την ικανοποίησή του για την έγκριση των αποφάσεων της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ οι
οποίες αποτελούν μέρος της πρώτης δέσμης των νομικών πράξεων που αφορούν τους κανονισμούς της ΕΕ για τις ευρωπαϊκές
εποπτικές αρχές στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ τόνισε επίσης ότι είναι σημαντικό να
ενσωματωθούν ταχέως και να εφαρμοσθούν το συντομότερο οι λοιπές νομοθετικές πράξεις που εκκρεμούν στον τομέα των
χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, ούτως ώστε να εξασφαλισθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού στον σημαντικό αυτόν τομέα στο σύνολο
του ΕΟΧ.
6. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ, σημειώνοντας την έκθεση προόδου της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ, δήλωσε ότι εκτιμά την
προσπάθειά της για την εξασφάλιση επιτυχούς και εύρυθμης λειτουργίας της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ επί συνεχούς βάσεως.
7. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ προέβαλε τη σημασία της αλληλεγγύης μεταξύ των χωρών της Ευρώπης για την αντιμετώπιση των
κοινωνικών και οικονομικών προβλημάτων. Ειδικότερα, το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε ανησυχία για το γεγονός ότι η ανεργία
των νέων παραμένει σε υψηλά επίπεδα σε ορισμένα κράτη μέλη του ΕΟΧ.
8. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ επικρότησε τη θετική συμβολή των χρηματοδοτικών μηχανισμών του ΕΟΧ και της Νορβηγίας για την
περίοδο 2009-2014, καθώς και των προκατόχων τους στη μείωση οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων στο σύνολο του ΕΟΧ
και αναγνώρισε ότι εξακολουθεί να υφίσταται ανάγκη άμβλυνσης των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων στον ΕΟΧ.
9. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε την ικανοποίησή του για την επικύρωση της συμφωνίας για τη θέσπιση χρηματοδοτικού
μηχανισμού του ΕΟΧ για την περίοδο 2014-2021 από την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία, και της συμφωνίας μεταξύ της
Νορβηγίας και της ΕΕ για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021 από τη Νορβηγία. Το
Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε περαιτέρω την ικανοποίησή του για την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας για τη θέσπιση
νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2014-2021 από 1ης Ιουλίου 2016 και της συμφωνίας για τη θέσπιση
χρηματοδοτικού μηχανισμού του ΕΟΧ για την περίοδο 2014-2021 από 1ης Αυγούστου 2016.
10. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε επίσης την ικανοποίησή του για την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου για το εμπόριο
ψαριών και αλιευτικών προϊόντων μεταξύ της Ισλανδίας και της ΕΕ από 1ης Αυγούστου 2016 και του πρωτοκόλλου για το
εμπόριο ψαριών και αλιευτικών προϊόντων μεταξύ της Νορβηγίας και της ΕΕ από 1ης Σεπτεμβρίου 2016.
11. Τονίζοντας ότι η βαθύτερη γνώση της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ στο σύνολο του ΕΟΧ είναι προς το συμφέρον όλων των
συμβαλλόμενων μερών, το Συμβούλιο του ΕΟΧ κάλεσε τις χώρες αυτές να εξασφαλίσουν άμεση και εύκολη πρόσβαση σε
πληροφορίες σχετικά με τη Συμφωνία ΕΟΧ.
12. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ επεσήμανε ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων αποτελεί μια από τις θεμελιώδεις ελευθερίες
της εσωτερικής αγοράς, καθώς και αναπόσπαστο τμήμα του κεκτημένου ΕΟΧ και αναγνώρισε ότι τυχόν περιορισμοί μπορούν να
είναι μόνον προσωρινοί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43 της Συμφωνίας ΕΟΧ. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε
ικανοποίηση για την πρόοδο του συνολικού σχεδίου της ισλανδικής κυβέρνησης για την άρση των κεφαλαιακών ελέγχων χωρίς να
απειλείται η οικονομική και χρηματοπιστωτική σταθερότητα στη χώρα.
13. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ τόνισε ότι είναι πολύ σημαντικό να συνεχισθεί η στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των κρατών ΕΟΧΕΖΕΣ όσον αφορά την περιβαλλοντική και την ενεργειακή πολιτική, καθώς και την πολιτική σε θέματα κλιματικής αλλαγής,
λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το Πλαίσιο του 2030 για το κλίμα και την ενέργεια και τη Στρατηγική-πλαίσιο για μια ανθεκτική
Ενεργειακή Ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή. Θα πρέπει επίσης να συνεχιστεί η στενή συνεργασία, ιδίως
στους τομείς της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, της ενεργειακής ασφάλειας, της εμπορίας εκπομπών, της προώθησης
ανταγωνιστικής, ανθεκτικής στην αλλαγή του κλίματος, ασφαλούς και βιώσιμης ενέργειας με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του
άνθρακα, της ενεργειακής απόδοσης, των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της δέσμευσης και αποθήκευσης διοξειδίου του
άνθρακα (CCS) και της δέσμευσης και χρησιμοποίησης του διοξειδίου του άνθρακα (CCU), καθώς και άλλων περιβαλλοντικών
θεμάτων όπως απόβλητα, χημικές ουσίες, διαχείριση υδάτινων πόρων και βιομηχανική ρύπανση.
14. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ υπενθύμισε την ιστορική παγκόσμια και νομικά δεσμευτική συμφωνία για το κλίμα που επιτεύχθηκε
στο Παρίσι τον Δεκέμβριο του 2015 και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την έναρξη ισχύος της στις 4 Νοεμβρίου 2016, αφού
προηγήθηκε η επικύρωση εκ μέρους της ΕΕ. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες που
έχουν αναληφθεί τόσο από τα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και τα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ για να διασφαλιστεί η ταχεία ολοκλήρωση των
εθνικών διαδικασιών επικύρωσης και ενθάρρυνε τις άλλες χώρες να επικυρώσουν το συντομότερο δυνατόν.
15. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε ικανοποίηση για την ευρεία υποστήριξη που επιτεύχθηκε στην Κοινή Πρωτοβουλία για την
Ευρωπαϊκή Τυποποίηση και τις προσπάθειες που ξεκίνησε η ΕΕ με αυτή την επιτυχημένη συνεργατική συρρύθμιση για τον
εκσυγχρονισμό του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ αναγνώρισε επίσης ότι η συμμετοχή και η
συμβολή των χωρών ΕΖΕΣ στον τομέα αυτό αποτελεί απόδειξη της αποτελεσματικής συνεργασίας ΕΕ-ΕΟΧ για έναν ομοιογενή
ΕΟΧ.
16. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξήρε τις προσπάθειες που καταβάλλονται τόσο για τη μείωση του αριθμού των πράξεων της ΕΕ που
παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ και αναμένονται να ενσωματωθούν στη Συμφωνία για τον ΕΟΧ όσο και για την επιτάχυνση
της διαδικασίας ενσωμάτωσης. Αν και επιδοκίμασε όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί τα τελευταία χρόνια, το Συμβούλιο του ΕΟΧ
σημείωσε ότι ο αριθμός των πράξεων που αναμένουν να ενσωματωθούν εξακολουθεί να είναι υπερβολικά υψηλός. Το Συμβούλιο
του ΕΟΧ ζήτησε να συνεχισθούν οι εργασίες προκειμένου να μειωθεί σημαντικά και μακροπρόθεσμα ο αριθμός των εκκρεμών
ζητημάτων και, συνακόλουθα, να επιτευχθούν ασφάλεια δικαίου και ομοιογένεια στον ΕΟΧ. Κάλεσε δε όλα τα μέρη να
συμμετάσχουν εποικοδομητικά στην εξεύρεση λύσεων στα δύσκολα ζητήματα που παραμένουν σε εκκρεμότητα.
17. Όσον αφορά την τρίτη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την εσωτερική αγορά ενέργειας, το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε
ικανοποίηση για την πρόοδο που σημειώθηκε τους τελευταίους μήνες όσον αφορά την άρση των εναπομενόντων εμποδίων για
την ενσωμάτωση στη συμφωνία ΕΟΧ, ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ στον Οργανισμό Συνεργασίας
των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER), και υπογράμμισε ότι οι εργασίες αυτές πρέπει να ολοκληρωθούν ταχέως
προκειμένου να δημιουργηθεί μια πλήρως λειτουργική εσωτερική αγορά ενέργειας.
18. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξέφρασε ικανοποίηση για την πρόοδο των τελευταίων μηνών όσον αφορά το κανονιστικό πλαίσιο του
2009 για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού για την ίδρυση του φορέα ευρωπαϊκών
ρυθμιστικών αρχών για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες - BEREC), και του κανονισμού για τα παιδιατρικά φάρμακα.
19. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ σημείωσε ότι απαιτείται περαιτέρω πρόοδος σε ορισμένα σημαντικά εκκρεμή ζητήματα και ευελπιστεί
ότι οι εργασίες θα ολοκληρωθούν το συντομότερο, ιδίως όσον αφορά την τρίτη οδηγία για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες, τις νομικές
πράξεις της ΕΕ στον τομέα της βιολογικής παραγωγής, καθώς και στον τομέα των κοινών κανόνων και προτύπων για τους
οργανισμούς επιθεώρησης και ελέγχου των πλοίων.
20. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ σημείωσε ότι για ορισμένες αποφάσεις της Μικτής Επιτροπής έληξε η εξάμηνη προθεσμία που
ορίζεται στη Συμφωνία για τον ΕΟΧ όσον αφορά την ολοκλήρωση των συνταγματικών διαδικασιών. Παρότρυνε τα κράτη ΕΟΧΕΖΕΣ να εντείνουν τις προσπάθειές ώστε να επιλυθούν οι εκκρεμείς υποθέσεις το συντομότερο δυνατόν και να αποφεύγουν
τέτοιες καθυστερήσεις στο μέλλον.
21. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ αναγνώρισε τη σημασία των διαπραγματεύσεων για την επίτευξη μιας φιλόδοξης, ισορροπημένης και
συνολικής συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Το Συμβούλιο του
ΕΟΧ εξέφρασε ικανοποίηση για τη συνεχή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών ΕΟΧΕΖΕΣ, την οποία ξεκίνησε η Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ τον Δεκέμβριο του 2014. Λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το
πρωτόκολλο 12 της Συμφωνίας ΕΟΧ, το Συμβούλιο του ΕΟΧ ζήτησε να συνεχισθεί αυτή η ανταλλαγή πληροφοριών.
22. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ επιβεβαίωσε ότι τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας, δυνάμει του άρθρου 19 της Συμφωνίας ΕΟΧ,
δεσμεύθηκαν να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την προοδευτική ελευθέρωση του εμπορίου γεωργικών προϊόντων. Το
Συμβούλιο του ΕΟΧ ευελπιστεί ότι οι συμφωνίες για την περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου γεωργικών προϊόντων και την
προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων μεταξύ της ΕΕ και της Ισλανδίας, οι οποίες μονογραφήθηκαν στις 17 Σεπτεμβρίου 2015,
θα υπογραφούν πολύ σύντομα. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ σημείωσε την αναστολή των διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της
Νορβηγίας για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων.
23. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ εξήρε την πρόοδο που έχει σημειωθεί στις διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της Νορβηγίας για την
περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου γεωργικών προϊόντων στο πλαίσιο του άρθρου 19, οι οποίες ξεκίνησαν τον Φεβρουάριο
του 2015, και προέτρεψε τα μέρη να συνεχίσουν ενεργά τις προσπάθειές τους για να προχωρήσουν περαιτέρω οι
διαπραγματεύσεις.
24. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ ευελπιστεί ότι θα εγκριθεί πολύ σύντομα η απόφαση της Μικτής Επιτροπής σχετικά με την συμφωνία
για την περαιτέρω ελευθέρωση των συναλλαγών στον τομέα των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, στο πλαίσιο του
άρθρου 2, παράγραφος 2 και του άρθρου 6 του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ μεταξύ της Ισλανδίας και της ΕΕ, η
οποία συνήφθη στις 17 Σεπτεμβρίου 2015.
25. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ παροτρύνει τα συμβαλλόμενα μέρη να συνεχίσουν τον διάλογο σχετικά με την επανεξέταση του
εμπορικού καθεστώτος που ισχύει για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα, στο πλαίσιο του άρθρου 2 παράγραφος 2 και του
άρθρου 6 του πρωτοκόλλου 3 της Συμφωνίας ΕΟΧ, με σκοπό την περαιτέρω προώθηση των εμπορικών συναλλαγών στον
τομέα αυτόν.
26. Αναγνωρίζοντας τη συμβολή των προγραμμάτων της ΕΕ στη δημιουργία μιας πιο ανταγωνιστικής, καινοτόμου και κοινωνικής
Ευρώπης, το Συμβούλιο του ΕΟΧ επικρότησε τη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ σε προγράμματα που ενδιαφέρουν τον
ΕΟΧ, στα οποία και συνεισφέρουν χρηματοδοτικά.
27. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ αναγνώρισε την ενεργό συμμετοχή και την πλήρη ένταξη των κρατών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ στον ευρωπαϊκό
χώρο έρευνας και την επιτυχή σύνδεση της Νορβηγίας και της Ισλανδίας με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», το εμβληματικό
πρόγραμμα της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ θα συνεχίσει να αποδίδει μέγιστη σημασία στην
ενοποίηση και την εναρμόνιση της πολιτικής των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ με την ΕΕ στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας.
28. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ τόνισε ότι είναι σημαντικό να συνεχισθεί η πρακτική του να προσκαλούνται αξιωματούχοι των κρατών
ΕΟΧ-ΕΖΕΣ σε συνεδριάσεις πολιτικού διαλόγου σε επίπεδο αρμόδιων ομάδων του Συμβουλίου της ΕΕ.
29. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ υπογράμμισε ότι είναι σημαντικό να προσκαλούνται οι υπουργοί των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ σε άτυπες
υπουργικές συνόδους και διασκέψεις της ΕΕ που αφορούν τη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ στην εσωτερική αγορά, ενώ
εξέφρασε την εκτίμησή του προς την τρέχουσα σλοβακική και την προσεχή μαλτέζικη Προεδρία οι οποίες προτίθενται να
συνεχίσουν την πρακτική αυτή.
30. Το Συμβούλιο του ΕΟΧ αναγνώρισε τη θετική συμβολή των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ στη διαδικασία διαμόρφωσης αποφάσεων
στο πλαίσιο της νομοθεσίας και των προγραμμάτων της ΕΕ που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ, μέσω της συμμετοχής
τους στις αρμόδιες επιτροπές, ομάδες εμπειρογνωμόνων, μελέτες και οργανισμούς, καθώς και με την υποβολή παρατηρήσεων
των κρατών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ.
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
press.office@consilium.europa.eu - www.consilium.europa.eu/press