Transcript Stratejik Plan Ders Notları İçin Tıklayınız

STRATEJİK
YÖNETİM
STRATEJİK PLANLAMA
Seyfullah EKŞİ
TESİAD GENEL BAŞKANI
www.seyfullah.com
0 532 430 17 17
STRATEJİK
PLANLAMA
MEVZUATI
Kanunlar
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
5393 sayılı Belediye Kanunu
Bakanlar Kurulu Kararları
Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarına Yönelik 15/10/2007 tarihli ve 2007/12702 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı
YPK (Yüksek Planlama Kurulu) Kararları
2003/14 sayılı Karar ve 2004/37 sayılı Karar
Yönetmelikler
Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik
Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
Tebliğler
Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği
Genelgeler
5018 KAMU MALİ YÖNETİMİ KANUNU
Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme
Madde 9-Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat
ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve
vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak,
performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek
ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı
yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.
Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede
sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında
kaynak
tahsislerini;
stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans
göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.
Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve
stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların
kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların
belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir.
Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon,
vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı
olarak hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen
performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede
yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer
hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU
Büyükşehir, ilçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve sorumlulukları
MADDE 7.- Büyükşehir belediyesinin görev,
yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) İlçe ve ilk kademe belediyelerinin
görüşlerini alarak büyükşehir belediyesinin
stratejik plânını, yıllık hedeflerini, yatırım
programlarını ve bunlara uygun olarak
bütçesini hazırlamak.
b) Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye ve mücavir alan
sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak,
yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna
uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak
değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek
onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren bir yıl içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmayan ilçe
ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını
yapmak veya yaptırmak.
5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU
Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri
MADDE 18.- Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır:
a) Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek,
beldenin ve belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.
Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak
yönetmek, belediye idaresinin kurumsal
stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere
uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve
uygulamak, belediye faaliyetlerinin ve
personelinin performans ölçütlerini
belirlemek, izlemek ve değerlendirmek,
bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.
b)
5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU
Büyükşehir belediyesi teşkilâtı
MADDE 21.- Büyükşehir belediyesi teşkilâtı; norm kadro esaslarına uygun olarak
genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve müdürlüklerden oluşur.
Birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi büyükşehir belediyesi meclisinin
kararı ile olur.
Büyükşehir belediyesinde başkan yardımcısı bulunmaz. Hizmetlerin etkili ve verimli bir
şekilde yürütülebilmesi için, genel sekretere yardımcı olmak üzere, nüfusu üçmilyonun
üzerindeki büyükşehir belediyelerinde en fazla beş, diğerlerinde en fazla üç genel
sekreter yardımcısı atanabilir.
Büyükşehir belediyesinde hizmetlerin
yürütülmesi belediye başkanı adına onun
direktifi ve sorumluluğu altında mevzuat
hükümlerine, belediyenin amaç ve
politikalarına, stratejik plânına ve yıllık
programlarına uygun olarak genel sekreter ve
yardımcıları tarafından sağlanır.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
• İl genel meclisi
• MADDE 9.- İl genel meclisi, il özel idaresinin karar organıdır
ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre ildeki
seçmenler tarafından seçilmiş üyelerden oluşur.
• İl genel meclisinin görev ve yetkileri
• MADDE 10. - İl genel meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:
• a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma
programlarını, il özel idaresi faaliyetlerini ve
personelinin performans ölçütlerini görüşmek
ve karara bağlamak.
• b) Bütçe ve kesinhesabı kabul etmek, bütçede kurumsal
kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın
birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
•
İl encümeni
• MADDE 25. - İl encümeni valinin başkanlığında, il genel meclisinin her yıl
•
•
•
kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri malî hizmetler
birim amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden
oluşur.
Valinin katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter başkanlık eder.
Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak, ilgili birim amirleri vali
tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir.
Encümenin görev ve yetkileri
• MADDE 26.- Encümenin görev ve yetkileri şunlardır:
• a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile
bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel
meclisine görüş bildirmek.
• b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma
kararlarını almak ve uygulamak.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
• Valinin görev ve yetkileri
• MADDE 30.- Valinin görev ve yetkileri şunlardır:
• a) İl özel idaresi teşkilâtının en üst amiri olarak il özel idaresi
teşkilâtını sevk ve idare etmek, il özel idaresinin hak ve
menfaatlerini korumak.
• b) İl
özel idaresini stratejik plâna uygun olarak
yönetmek, il özel idaresinin kurumsal
stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun
olarak bütçeyi, il özel idaresi faaliyetlerinin ve
personelinin performans ölçütlerini hazırlamak
ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek,
bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
• Stratejik plân ve performans plânı
• MADDE 31.- Vali, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı
ay içinde; kalkınma plân ve programları ile varsa bölge plânına
uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından
önce de yıllık performans plânı hazırlayıp il genel
meclisine sunar.
• Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları
ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri
alınarak hazırlanır ve il genel meclisinde kabul
edildikten sonra yürürlüğe girer.
• Stratejik plân ve performans plânı bütçenin
hazırlanmasına esas teşkil eder ve il genel
meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
• İl özel idaresi teşkilâtı
• MADDE 35. - İl özel idaresi teşkilatı; genel sekreterlik, malî işler, sağlık,
tarım, imar, insan
kaynakları, hukuk işleri birimlerinden oluşur. İlin nüfusu, fiziki ve
coğrafi yapısı, ekonomik, sosyal, kültürel özellikleri ile gelişme potansiyeli
dikkate alınarak norm kadro sistemine ve ihtiyaca göre oluşturulacak diğer
birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi il genel meclisinin
kararıyla olur. Bu birimler büyükşehir belediyesi olan illerde daire
başkanlığı ve müdürlük, diğer illerde müdürlük şeklinde kurulur.
• Genel sekreter, il özel idaresi hizmetlerini vali adına ve
onun emirleri yönünde, mevzuat hükümlerine, il genel
meclisi ve il encümeni kararlarına, il özel idaresinin
amaç ve politikalarına, stratejik plan ve yıllık çalışma
programına göre düzenler ve yürütür. Bu amaçla il özel
idaresi kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların
uygulanmasını gözetir ve sağlar.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
• Faaliyet raporu
• MADDE 39.- Vali, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü
fıkrasında belirtilen biçimde; stratejik plân ve
performans hedeflerine göre yürütülen
faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine
göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana
gelen sapmaların nedenlerini açıklayan faaliyet
raporunu hazırlar.• Faaliyet raporu mart ayı toplantısında vali veya genel sekreter
tarafından meclise sunulur. Raporun bir örneği İçişleri
Bakanlığına gönderilir ve kamuoyuna da açıklanır.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
• İl özel idaresi bütçesi
• MADDE 44.- İlin stratejik plânına uygun
olarak hazırlanan bütçe, il özel
idaresinin malî yıl ve izleyen iki yıl
içindeki gelir ve gider tahminlerini
gösterir, gelirlerin toplanmasına ve
harcamaların yapılmasına izin verir.
• Bütçeye ayrıntılı harcama programları ile finansman
programları eklenir.
5393 sayılı Belediye Kanunu
• Belediye meclisi
• MADDE 17.- Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır
ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş
üyelerden oluşur.
• Meclisin görev ve yetkileri
• MADDE 18.- Belediye meclisinin görev ve yetkileri
şunlardır:
• a)
Stratejik plân ile yatırım ve çalışma
programlarını, belediye faaliyetlerinin
ve personelinin performans ölçütlerini
görüşmek ve kabul etmek.
5393 sayılı Belediye Kanunu
• Encümenin görev ve yetkileri
• MADDE 34.- Belediye encümeninin görev ve
yetkileri şunlardır:
• a) Stratejik plân ve yıllık çalışma
programı ile bütçe ve kesinhesabı
inceleyip belediye meclisine görüş
bildirmek.
• b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili
kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak.
5393 sayılı Belediye Kanunu
• Belediye başkanının görev ve yetkileri
• MADDE 38.- Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır:
• a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk
ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.
• b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak
yönetmek, belediye idaresinin kurumsal
stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere
uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin
ve personelinin performans ölçütlerini
hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve
değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları
meclise sunmak.
5393 sayılı Belediye Kanunu
• Stratejik plân ve performans programı
• MADDE 41.- Belediye başkanı, mahallî idareler genel
seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve
programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik
plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans
programı hazırlayıp belediye meclisine sunar.
• Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla
ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve
belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.
• Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân
yapılması zorunlu değildir.
• Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına
esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce
görüşülerek kabul edilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu
• Faaliyet raporu
• MADDE 56.- Belediye başkanı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen
biçimde; stratejik plân ve performans programına göre
yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans
ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile
meydana gelen sapmaların nedenlerini ve belediye
borçlarının durumunu açıklayan faaliyet raporunu
hazırlar. Faaliyet raporunda, bağlı kuruluş ve işletmeler
ile belediye ortaklıklarına ilişkin söz konusu bilgi ve
değerlendirmelere de yer verilir.
• Faaliyet raporu nisan ayı toplantısında belediye başkanı tarafından
meclise sunulur. Raporun bir örneği İçişleri Bakanlığına gönderilir ve
kamuoyuna da açıklanır.
5393 sayılı Belediye Kanunu
• Belediye bütçesi
• MADDE 61.- Belediyenin stratejik
plânına ve performans programına
uygun olarak hazırlanan bütçe,
belediyenin malî yıl ve izleyen iki yıl
içindeki gelir ve gider tahminlerini
gösterir, gelirlerin toplanmasına ve
harcamaların yapılmasına izin verir.
KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
• Amaç
• MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, stratejik
plan hazırlamakla yükümlü kamu
idarelerinin ve stratejik planlama
sürecine ilişkin takvimin tespiti ile
stratejik planların kalkınma planı ve
programlarla ilişkilendirilmesine yönelik
usul ve esasların belirlenmesi amacıyla
hazırlanmıştır.
KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
• Kapsam
•
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (IV)
sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini ve mahallî idareleri kapsar.
• (2) Yerine getirmekle yükümlü oldukları hizmetlerin
hassasiyeti nedeniyle Millî Savunma Bakanlığı,
Dışişleri Bakanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliği, Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı,
Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığının stratejik plan hazırlaması zorunlu
değildir.
KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
•
•
•
Genel ilkeler
MADDE 5 – (1) Stratejik planlama sürecinde;
a) Kamu idaresinin hizmetinden yararlananların, kamu
idaresi çalışanlarının, sivil toplum kuruluşlarının, ilgili kamu kurum
ve kuruluşları ile ilgili diğer tarafların katılımları sağlanır ve katkıları
alınır.
•
b) Çalışmalar, strateji geliştirme biriminin
koordinatörlüğünde tüm birimlerin katılım ve katkılarıyla yürütülür.
•
c) Stratejik planların doğrudan doğruya kamu idarelerince ve
idarelerin kendi çalışanları tarafından hazırlanması zorunludur.
İhtiyaç duyulması hâlinde idare dışından temin edilecek danışmanlık
hizmetleri sadece yöntem ve süreç danışmanlığı ile eğitim hizmetleri
konularıyla sınırlıdır.
•
ç) İlgili tüm kamu idareleri birbirleri ile uyum, işbirliği ve
eşgüdüm içinde; hesap verme sorumluluğunun gereklerini dikkate
alarak çalışır.
KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
•
•
Stratejik Planlama Sürecine İlişkin Takvim
Stratejik planların süresi, güncelleştirilmesi ve yenilenmesi
•
MADDE 7 – (1) Stratejik planlar beş yıllık dönemi kapsar.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
(2) Stratejik planlar en az iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için
güncelleştirilebilir. Güncelleştirme, stratejik planın misyon, vizyon ve amaçları değiştirilmeden,
hedeflerde yapılan nicel değişikliklerdir.
(3) Ayrıca;
a) Görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen mevzuatta değişiklik olması hâlinde ilgili
kamu idaresinin,
b) Hükümetin değişmesi halinde mahalli idareler hariç diğer kamu idarelerinin,
c) Bakanın değişmesi halinde ilgili bakanlık ile bağlı ve ilgili kamu idarelerinin,
ç) Mahalli idarelerde üst yöneticinin değişmesi halinde ilgili mahalli idarenin,
d) Doğal afet, tehlikeli salgın hastalıklar veya ağır ekonomik bunalımların vuku bulması
hallerinde ilgili kamu idarelerinin,
stratejik planları yenilenebilir.
(4) Yenileme, stratejik planın beş yıllık bir dönem için yeniden hazırlanmasıdır. Stratejik
planın yenilenmesi kararı, yukarıdaki şartların oluşmasını müteakip en geç üç ay içinde alınır. Bu
kararı takip eden altı ay içinde stratejik plan yenilenir.
(5) Stratejik planların yenilenmesinde bu Yönetmelik hükümlerine uyulur.
Güncelleştirilme durumunda ise Müsteşarlığa ve Maliye Bakanlığına bilgi verilir.
KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
• Stratejik planların hazırlanması
•
MADDE 9 – (1) Hazırlık dönemini tamamlayan kamu idareleri,
stratejik planlarını, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununa, bu Yönetmeliğe, Kılavuza ve Müsteşarlıkça
yayımlanan stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlere uygun
olarak hazırlar.
•
•
Bakanların sorumluluğu
MADDE 10 – (1) Bakanlar, bakanlıklarının ve bakanlıklarına bağlı ve ilgili
kamu idarelerinin stratejik planlarının kalkınma planlarına ve programlara
uygun olarak hazırlanmasından ve uygulanmasından sorumludur. Bu
sorumluluk, Yükseköğretim Kurulu, üniversiteler ve yüksek teknoloji
enstitüleri için Millî Eğitim Bakanına; mahallî idareler için İçişleri Bakanına
aittir.
•
Üst yöneticilerin sorumluluğu
•
MADDE 11 – (1) Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının
hazırlanmasından ve uygulanmasından Bakana; mahalli idarelerde ise
meclislerine karşı sorumludur.
KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
•
•
•
Stratejik Planların Kalkınma Planı ve Programlarla İlişkilendirilmesi
Plan ve programlarla ilişki
MADDE 12 – (1) Kamu idarelerinin stratejik planları, kalkınma planı, orta vadeli
program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlara
uygun olarak hazırlanır.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
(2) Kamu idareleri, stratejik planlarını hazırlarken orta vadeli programda yer alan amaç,
politikalar ve makro büyüklükler ile orta vadeli malî planda belirlenen teklif tavanlarını dikkate alarak
yıllar itibarıyla amaç ve hedefler bazında kaynak dağılım tahmininde bulunur.
Planın değerlendirilmesi
MADDE 13 – (1) Mahallî idareler dışındaki kamu idareleri, stratejik planlarını değerlendirilmek
üzere stratejik planın kapsadığı dönemin ilk yılından önceki yılın ocak ayında Müsteşarlığa gönderir.
(2) Müsteşarlık, stratejik planları;
a) Kalkınma planı, orta vadeli program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel
ve sektörel plan ve programlara uygunluk,
b) Bu Yönetmelikte, Kılavuzda ve stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlerde belirtilen usul
ve esaslara uygunluk,
c) Stratejik planda yer alan misyon, vizyon, amaç ve hedeflerin birbirleri ile bağlantıları ve
kavramsal tutarlılık,
ç) Diğer idarelerin stratejik planları ile uyum ve tutarlılık,
hususları açısından inceler.
KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
• Stratejik planlara son şeklinin verilmesi
•
MADDE 14 – (1) Müsteşarlıkça kamu idarelerine değerlendirme raporu
gönderilmesi hâlinde, ilgili idare söz konusu değerlendirme raporunu dikkate
alarak stratejik plana son şeklini verir ve sunulmaya hazır hâle getirir.
•
Stratejik planların sunulması
•
MADDE 15 – (1) Stratejik planlar, bakanlıklar ile bakanlıkların bağlı ve ilgili
kuruluşlarında Bakanın, diğer kamu idarelerinde en üst yöneticinin onayını
müteakip performans programı ve bütçe hazırlıklarında esas alınmak üzere
Maliye Bakanlığına ve Müsteşarlığa gönderilir.
•
(2) Stratejik planların birer nüshası, Türkiye Büyük Millet Meclisine
ve Sayıştaya da gönderilir.
•
(3) Mahallî idareler ilgili meclis tarafından kabulünü müteakip stratejik
planlarını İçişleri Bakanlığına ve Müsteşarlığa gönderir.
•
(4) Stratejik planlar kamuoyuna duyurulur ve kamu
idarelerinin internet sitelerinde yayınlanır.
• Stratejik plan hazırlamakla
yükümlü olmayan idarelerin
performans programı hazırlaması
zorunlu değildir.
• Stratejik plan hazırlamakla
yükümlü olmayan
idarelerin performans
programı hazırlaması
zorunlu değildir.
STRATEJİK PLANLAMA
SÜRECİ
KALİTELİ YÖNETİM İLKELERİ
1- YÖNETİM (LİDERLİK)
2- MÜŞTERİ ODAKLILIK
3-SÜREÇLERİN YÖNETİMİ
4- HEDEF VE VERİLERLE YÖNETİM,
5- RİSK YÖNETİMİ (DÜZELTİCİ, ÖNLEYİCİ FAALİYET)
6- SÜREKLİ GELİŞME VE İYİLEŞTİRME “KAIZEN”
7- TAM KATILIM VE İLETİŞİM
8-ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME
9- SÜREKLİ EĞİTİM VE ÖĞRENEN ORGANİZASYON
10- İNOVASYON (YENİLEME-YENİLENME)
TEMEL UNSURLAR
• Stratejik Plan
• Performans Programı
• Faaliyet Raporu
Misyon
Vizyon
Stratejik Amaçlar
Stratejik Hedefler
Performans Hedefleri
Faaliyet/Projeler
Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Sisteminin Genel İşleyişi
Seminerin Amacı
Kurum Stratejileri
nasıl oluşturulur (planlama)
nasıl uygulanır (günlük işlere indirgeme)
nasıl izlenir (kurumsal performans yönetimi)
Yöntem
• Bilgilendirme
kavramların açıklanması
• Grup çalışmaları
örneklerin uygulanması
Program
•
•
•
•
•
•
•
Strateji kavramı
Misyon , Vizyon , Değerler
Çevre Analizi ve SWOT
Ana iş Hedefleri ve Stratejilerin belirlenmesi
Stratejilerin Uygulanması
Stratejilerin İzlenmesi
Genel Değerlendirme
Stratejik Düşünce
Şu an neredeyiz?
– iç çevre analizi
– dış çevre analizi
• Nereye varmak
istiyoruz?
– vizyon
– temel iş hedefleri
• Oraya
nasıl ulaşacağız?
– stratejiler, uygulama planları
• İlerlemeyi nasıl ölçeceğiz?
– izleme, raporlama
Yönetimin Rolü
Kuruluşun misyon ve vizyonunu oluşturma
Etik kuralları ve değerleri oluşturma
Öncelikleri saptama
Politika ve Stratejinin oluşturulması, yayılması,
güncellenmesi için sistem geliştirme
Temel faaliyet sonuçlarının ölçülmesi, gözden
geçirilmesine yönelik sistem oluşturma
Paydaşlara ait gereksinim ve beklentileri algılama
Kuruluşun amaç ve hedeflerini çalışanlara iletme
Stratejik Yönetim
Bir kuruluşun gelecekte
varmak istediği
hedefleri ve bu hedefe
nasıl ulaşacağını
tanımlayan faaliyetlerin
yönetilmesidir
•
•
•
•
•
Misyon, Vizyon Saptama
İş Hedefl(er)i Saptama
Strateji belirleme
Stratejileri Uygulama
İzleme ve Değerlendirme
Kritik Başarı Faktörleri
Doğru Strateji Oluşturma
Stratejileri Etkin Uygulama
Strateji Üzerine Sözler
• Ötelerde ne olduğu konusunda hiçbir şey düşünmeyen
kişi yanı başında acıyı bulur. –Confucius• Hiçbir kurum her şeyi yapamaz.
• Parası olsa bile, hiçbir zaman yeterince iyi insanı bir araya
getiremez.
• Önceliklerin belirlemesi gerekir. Yapılacak en kötü şey,
herşeyden bir parça yapmaktır. Böyle bir şey, hiçbir şeyin
başarılmadığı anlamına gelir. –Peter Drucker• Alis sordu:”Lütfen bana buradan hangi yola gideceğimi
söyler misiniz?”. Kedi cevapladı: “Nereye gideceğinizi
bilirsem size cevap verebilirim.” –Lewis Caroll-
İş Stratejileri
• İş stratejileri, uzun dönem hedeflere
ulaşılmasını sağlayan vasıtalardır.
• Belirsizliklere rağmen, ortaya konan
bir hedefin gerçekleştirilmesi için bir
dizi seçenek arasında seçilen ana
harekat tarzıdır.
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Misyon
Kurumun kalıcılık ve sürekliliğe bakışıdır.
Kapsamı:
• Kuruluş; Hangi ürün/hizmetleri veya
sonuçları
• Kimler için
• Hangi temel yeteneklerinden yararlanarak
• Hangi katkıyı, faydayı sağlamak üzere
üretmektedir?
Misyon Karakteristikleri
• Kuruluş misyonu kalıcıdır ve süreklidir.
• Misyon kalıcıdır ancak değişimi özendirir.
• Misyon kılavuz rolünü üstlenir ve
yönlendirir.
• Misyon motive eder ve cesaretlendirir.
Misyon Karakteristikleri
•
•
•
•
•
•
•
•
“Ne” yaptığımızı “neden” yaptığımızı tanımlar
Kısa ve keskindir
Açıktır, kolay anlaşılır
Yöntem içermez
Doğru işler yapmak için yön gösterir.
Fırsatlara işaret eder
Kararlılığı hareket geçirir
Sonunda ne ile hatırlanmak istendiğimizi söyler
Peter F. DRUCKER
Misyon Örnekleri
Medeniyetlerin buluşma noktası İstanbul'a karşı tarihi sorumluluğumuzun gereğini
yerine getirerek şehrin yaşam kalitesini artırma, özgün kimliğini pekiştirme ve
saygın bir dünya şehri haline gelmesine katkı sağlama adına; yerel hizmetleri
adaletli, kaliteli, gelişime açık, verimli ve etkili bir yönetim anlayışı ile sunmak.
İBB
Yönetimde katılımcılığı, şeffaflığı, eşitliği ve adaleti esas alıp, bilim ve teknolojinin
bütün avantajlarından faydalanarak, kentsel dönüşüm projelerini hayata
geçirerek, Mamak halkının yerel hizmet beklentilerine, zamanında,
yeterli miktarda ve kaliteli çözümler üretmektir. MAMAK
Keçiören’de rahat, huzurlu ve sağlıklı ortam hazırlamak amacıyla; tecrübeli, istekli ve
donanımlı personelle en son teknoloji, araç ve gereçleri kullanarak çağdaş ve
öncü belediye hizmetlerini ilçe halkına sunmak K.ÖREN
Bursa´mızı Avrupa şehri unvanına layık, planlı, sağlıklı, tarihi ve kültürel değerleri ile
birlikte yaşanabilir, çağdaş bir turizm kenti yapmak.BURSA
Vizyon
Kuruluşun Gelecekte nasıl olmak
isteğidir
Vizyon:
-görme gücüdür,
-hayal gücüdür
-ileriyi görmesidir
Halüsinasyon değildir
Vizyon
Kuruluşun 5-10 yıl içinde varmak
istediği nokta.(Gelecekte var olmak
istenen seviye)
Kapsam:
• Paydaşların kurumu nasıl görmek istedikleri
• Rekabet öngörüsü
Vizyon - Kontrol Listesi
.Mevcut değil, gelecekle ilgilidir.
•Basit,
•Açık, paydaşlar tarafından anlaşılır.
•Gerçekçi, ulaşılabilir.
•Çekici
•Etkileyici(Davranış ve eylemleri
zorlayıcı)
Vizyon - Örnekler
“Türkiye’nin görünen yüzü ve dünyaya açılan penceresi olan İstanbul’u
eşsiz mirasına sahip çıkarak, yaşam kalitesi yüksek, sürdürülebilir bir
dünya kenti yapan öncü ve önder belediye.”İBB
2023 yılında kentsel gelişim ve dönüşümünü tamamlayarak, ilçemizi
tercih edilen ve modern bir yaşam alanı haline getirmek, yönetim
mükemmelliğinde uluslar arası düzeyde model bir bele
diye olmak. MAMAK
Birlikte yönetim ilkelerini uygulayarak, katılımcı, şeffaf,
mükemmeliyetçi bir bakış açısıyla, teknolojik ve bilimsel metotların
ışığında öncü ve örnek belediyecilik hizmetleri sunmak. BURSA
Katılımcı anlayışla; yaşam kalitesi yüksek, dünya standartlarında ve
normlarında hizmet veren ilklerin yapıldığı öncü ve lider belediye
olmak.KEÇİÖREN
Vizyon
Arzu edilen geleceğin
paylaşılan görüntüsüdür.
Misyon
Kuruluşun amacıdır, yön belirtmez
Stratejilerin Gerçekleştirilmesi
Hedef
Odaklı
Yönetim
Değer
Odaklı
Yönetim
Stratejilerin Gerçekleştirilmesi
Misyon
Değerler
Stratejiler
Politikalar
Bütçe
Prosedürler
Departman, Ekip,
Kişisel Hedefler
Talimatlar
Süreçlerin
Uygulanması
Değer Odaklı
Yönetim
Hedef Odaklı
Yönetim
Vizyon
Değerler
Kuruluşta çalışanların davranış biçimlerini
tanımlayan ve tüm iş ilişkilerinin üzerine
dayandırıldığı anlayış
“DEĞERLER BİR KURUMUN
REHBER İLKELERİ,
ÖZÜ ORTAK İNANÇLARIDIR.”
Değerler
Üç odak noktası:
 İnsan:
Çalışan ve paydaşların nasıl muameleme görmesi
gerektiği (Önce müşteri, başarının takdiri vb.)
 Süreçler:
Kuruluşunun nasıl yönetilmesi, kararların nasıl
alınması gerektiği (İş ahlakı, rakamlarla
konuşmak..)
 Performans:
Üstün ürün ve hizmet kalitesi için nasıl davranılması
gerektiği (İlk seferde doğru yaparız vb.)
Değerler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vatandaş Odaklılık
Belediyemiz, vatandaşların beklentilerini yerinde ve zamanında tespit ederek, bu beklentileri yasalar
çerçevesinde, güler yüzlü bir hizmet anlayışı ile karşılayarak en üst düzeyde vatandaş memnuniyetini
sağlamayı esas alır.
Çevreye Duyarlılık
Topluma olan sorumluluğunun bilinciyle hareket eden belediyemiz, hizmetlerini gerçekleştirirken çevreyi
korur, çevreye katkı sağlamaya yönelik stratejiler ve uygulamalar geliştirir, çevreye gelebilecek zararları
engellemek için yaşayanları bilinçlendirmek de dahil her türlü önlemi alır.
Saydamlık
Belediyemiz, sunduğu tüm hizmetlerde saydamlık ve hesap verilebilirliği esas alarak, vatandaşlar,
çalışanlar ve toplum üzerinde güven sağlar.
Katılımcılık
Kaliteli hizmetin, mutlu ve coşkulu çalışanlarla sağlanabileceğinin bilincinde olan belediyemiz,
çalışanlarının katılımını sağlamak için ekip çalışmasını destekler, çalışanların memnuniyetini ve
motivasyonunu yüksek tutmayı hedefler.
Sürekli İyileştirme
Belediyemiz, sürekli iyileştirme anlayışı doğrultusunda, önleyici yaklaşımlar geliştirerek, araştırma,
geliştirme, eğitim faaliyetlerine ve teknolojiye sürekli yatırım yaparak, sunduğu hizmetlerde kalite ve
verimliliği arttırmayı hedefler.
Politikalar
• Günlük karar mekanizmalarını kolaylaştırmak,
• İşlerin nasıl yürütüleceğini düzenlemek
için gerekli ilkelerdir.
Kararlar için rehberdir.
•
•
•
•
•
•
İnsan Kaynakları Politikası
Kalite Politikası
Çevre Politikası
Satınalma Politikası
Finansman Politikası
vb.
Politika - Strateji
• Stratejinin temel amacı işletmenin kaynak ve kabiliyetlerinin elverdiği ölçüde
çevreye uyumunun sağlanmasıdır. Strateji politikayı da içeren daha genel, ama daha
esnek bir kavram olarak ortaya çıkmaktadır.
• Strateji, amaçların ve politik yönelmelerin toplamını oluşturur. Çevre ile ilişkisi
düşünüldüğünde ise, çevrenin değişimine uyum sağlamak amacıyla, stratejinin
daha esnek bir kavram olması gereği anlaşılır.
• Politika ise, “yöneticiler karar vermelerinde rehberlik eden bir ilke ya da ilkeler
dizisi” şeklinde tanımlanabilmektedir.
• Richard Daft’a göre politika “işletmenin genel amaçları ve stratejik planlarına
bağlı olarak işletmedeki kişilerin kararlarına istikamet sağlayan genel ilkelerdir”
diye tanımlanmaktadır.
• Bu tanımlara bakınca politikanın daha kuralcı olduğu, stratejilerden daha alt
kapsamda olduğu ve genellikle yazılı tamimler veya yazılmamış fakat benimsenmiş
kurallar ile ortaya konduğu anlaşılmaktadır.
• Politika şu anda mevcut olan durumla ilgili iken, strateji gelecekte yapılabilecek bir
durum ile ilgilidir.
PAYDAŞ ANALİZİ
Paydaş, kurumdan doğrudan veya dolaylı, olumlu
veya olumsuz yönde etkilenen ve aynı şekilde o
kurumu etkileyen kuruma girdi sağlayan (hizmet
veren kuruluşlar); kurumun hizmet sunduğu, iş
birliği yaptığı kesimler veya taraflar olarak
tanımlanmaktadır.
Paydaş kavramını tanımı gereği iç paydaş ve dış
paydaş olarak iki kısma ayırabiliriz.
Paydaşların tespit edilmesi
Paydaşları önceliklendirme
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
Veri Toplama
• Süreli
• Sürekli
Bilgiye dönüştürme
• Derleme
• Analiz
• Özetleme
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Çevre Analizi
Makro Ortam
Demografik eğilimler
Ekonomik Eğilimler
Yaşam tarzı eğilimleri
Teknolojik eğilimler
Siyasal eğilimler
Görev Ortamı
Tüketicilerle ilgili bilgiler
Rakip şirketlerle ilgili bilgiler
İşbirliği ortakları ile ilgili bilgiler
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Dış Çevre Analizi
Makro Ortam
• Demografik Eğilimler(Nüfus, yaş,
doğum. Eğitim oranları vb.)
• Ekonomik eğilimler(GSMH, Gelir
Dağılımı, kurlar, Enflasyon, işsizlik vb.)
• Yaşam tarzı eğilimleri(yeme-içme,
çalışma, eğlence, barınma, sağlık vb.)
• Teknolojik eğilimler(Teknolojideki
gelişmeler)
• Siyasal/yasal eğilimler(Siyasi baskı,
talep, politikalar, ilgili yasalar)
Dış Çevre Analizi
Bilgi Kaynakları:
• Görevleri
•
•
•
Hedefleri
Stratejileri
Yetenekleri
(Güçlü ve Zayıf
Yönleri)
Gazete, dergi haberleri
ilanlar, demeçler, web
sayfaları, ara satıcılar,
müşteriler
Analiz
Mali analiz
Hizmet koşulları
Hizmet yelpazesi
Konumu
Dış Çevre Analizi
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Coğrafi Konum
Demografik Yapı
Ekonomik Yapı
Eğitim
Sağlık
Sosyokültürel Yapı
Turizm
Yerleşim
Sürdürülebilir Gelişme
Ulaşım ve Altyapı
Bilgi Kaynakları
Bilgi Kaynağı
hangi birim,
hangi sıklıkta,
hangi yöntemle,
bilgi toplar?
Nasıl kullanılır?
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
İç Çevre Analizi
• Kurumun Faaliyetleri ne kadar başarılı? Kurum neleri
iyi yapıyor? Hangi alanlarda iyileştirmeye ihtiyacı var?
• Ürün ve hizmetler nelerdir? İstekleri karşılamakta
yeterli mi? Paydaşlarından iyi yapılan hizmetler nelerdir?
• Paydaşlarının iyi yaptığı hizmetler nelerdir?
• Hizmet maliyetleri ne seviyededir?
• Organizasyon ve insan kaynağı yeterli mi? İhtiyaç
duyulan temel yetkinlikler nelerdir?
• Yönetim modeli başarılı mı?
İç Çevre Analizi
•
•
•
•
•
•
Mali kaynaklar yeterli mi?
Teknolojiden yararlanılmakta mıdır?
Ekipman ve mekan yeterli midir?
Birlikte çalışma kültürü oluşmuş mu?
Kurum içi iletişim güçlü mü
Geçmiş dönme performansı başarılı
mı? Hedeflere ulaşıldı mı? Neden
ulaşılmadı?
• Kuvvetli Yönler
• Zayıf Yönler
İç Çevre Analizi
• Örgüt Yapısı
• İnsan Kaynakları Yapısı
• Mali Yapı
• Teknolojik Altyapı
• Fiziksel Altyapı
Kurumsal değerlendirme
Kuvvetli Yönler
• Kuruluşun uygulamaları müşteri beklentisini
karşılaştırmaktadır.
• Kuruluşun sonuçları iyileşmektedir.
İyileştirmeye Açık Alanlar
• Kuruluşun uygulamaları kriterin beklentisini
karşılamamaktadır.
• Kuruluşun sonuçları iyileşmemektedir.
Öz değerlendirme Süreci
İlerlemeyi
Gözden Geçir
Kararlılık Oluştur
1
Özdeğerlendirmeyi Planla
2
Özdeğerlendirme ekibini/ekiplerini
kur ve eğit
3
Özdeğerlendirme Planını Duyur
4
Özdeğerlendirmeyi Uygula
5
İyileştirme Planını Hazırla
6
İyileştirme Planını Uygula
7
SWOT
İç
Analiz
Strength
: Kuvvetli Yönler
Weakness : Zayıf Yönler
Dış
Analiz
Opportunity : Fırsatlar
Threat
: Tehditler
SWOT
Kuvvetli Yönler (S)
• Üstünlükleriniz nelerdir?
• Neler iyi yapılmaktadır?
Zayıf Yönler(W)
• Neler iyileştirilebilir?
• Nelerden kaçınılmalıdır?
SWOT
Fırsatlar (O) & Tehditler (T)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Değişen teknoloji
Değişen hizmetler
Değişen hükümet politikaları
Yeni yasalar
Değişen sosyal yapı
Değişen yaşam tarzı vs.
Ekonomik istikrar
Siyasi istikrar (sızlık)
Enerji darboğazları
Savaş(lar)
İkame ürünlerin durumu
…
FIRSATLAR
TEHDİTLER
OLASILIK
OLASILIK
Yüksek
Düşük
y
1
2
d
3
4
OLUMSUZ ETKİ
OLUMLU ETKİ
SWOT-Önceliklendirme
Yüksek
Düşük
y
1
2
d
3
4
1 – 4 : Öncelik Sıralaması
Stratejik Yönetim Çevrimi
Dış Çevre
Anaizi
İç Çevre
Analizi
Durum Analizi
♦ Kurumun karşılaşacağı kritik konular neler
olacaktır?
♦ Kurum kritik konulardan nasıl etkilenecektir?
♦ Etki nasıl hafifletilebilir?
Kritik Unsurlar
Etki
Yorum
Değişen müşteri beklentileri
Olumsuz
Müşteri beklentilerine uygun olarak
hizmet ve hizmet çeşitliliğinin
değiştirilmesi
……
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Ana İş Hedefleri (Amaçlar)
• Ana iş hedefleri, kuruluşun vizyonu
ve misyonu doğrultusunda, belli
stratejileri uygulayarak orta-uzun
dönem sonunda elde etmeye
çalıştığı sonuç olarak tanımlanabilir.
Ana İş Hedefleri
Örnekler
♦ 2019 yılı sonuna kadar Kişi başına düşen
yeşil alan miktarını 5m2 den 9m2 ye
çıkarmak.
♦ 2019 yılı sonuna kadar tüm kanal altyapısını
değiştirmek.
♦ 2018 yılı sonuna kadar kurumsal verimliliği
%5 arttırmak,
♦ 2019 yılı sonuna kadar gelirleri %60
oranında arttırmak,
Ana İş Hedefleri
Büyüme-Genişleme
- Ürün ve hizmette
- Mekanda
- İşgücünde
- Makine, teçhizatta
- Teknolojide
değişiklik yaparak
daha fazla iş yapmak
İyileştirme
- daha hızlı,
- daha ucuz,
- daha verimli,
- daha kaliteli
iş yapmak
Yenilik, Buluş
-yeni,
-farklı
iş yapmak
Hedefler
•
•
•
•
•
Belirgin
Ölçülebilir
Ulaşılabilir-iddialı
Sonuç odaklı
Zaman boyutu
Ana İş Hedefleri
İYİ GELİŞTİRİLMİŞ ANA İŞ HEDEFLERİ
1) 2015-2019 yılları arasında, verimliliğimizi %30
artırmak
2) 2015-2019 yılları arasında, hizmet çeşidini %10
artırmak
3) 2018 yılına kadar Müşteri memnuniyetini %10 arttırmak
İYİ GELİŞTİRİLMEMİŞ ANA İŞ HEDEFLERİ
1) Ülkenin en iyi belediyesi olmak
2) Yeşil alan miktarını arttırmak
3) Gelirlerimizi arttırmak
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
İş Stratejileri
• İş stratejileri ana iş hedeflerine ulaşılmasını
sağlayan vasıtalardır.
• Stratejinin işlevi belli hedeflere ulaşılmasını
sağlayacak metotları temin etmektir.
• Belirsizliklere rağmen ortaya konan bir
hedefin gerçekleştirilmesi için bir dizi
seçenek arasından tercih edilen ana
hareket tarzıdır.
Bulunduğunuz
Nokta
Ana İş
Hedefi
İş Stratejileri
Kurumsal Stratejiler
• Büyüme (Gelir artırma, birleşme, satın alma…)
• İstikrar (Süreklilik, koruma…)
• Küçülme
Operasyonel Stratejiler
• Operasyonel mükemmellik
• Yenilik
• Müşteri memnuniyeti
Strateji Örnek
İş hedefini gerçekleştirmek için izlenecek temel rota.
Ana iş Hedefi:
2019 yılı sonuna kadar kişi başına yeşil
alan miktarını 10m2 ye çıkarmak,
Stratejiler:
♦ Yeni park alanları oluşturmak,
♦ Ağaçlandırma alanlarını geliştirmek
♦ Mevcut parkları ağaçlandırmak,
♦ Sitelerin ağaçlandırılmasına katkı sağlamak
♦ Her mesken ve işyerinin bahçesinin ağaçlandırılmasını temin etmek
Strateji Örnek
Ana İş Hedefi:
3 yıl içinde gelirleri %25 artırmak,
Stratejiler:
Belediye mülklerinin satışı,
Yeni imar uygulamaları ile belediyeye mülk kazandırmak,
Vergi kaçaklarını tespit ederek kayıt dışını engellemek,
Yeni gelir amaçlı işletmeler kurmak,
Gelir elde edici faaliyetlerde bulunmak,
Strateji-Alternatifler içinden seçim yapmak
Ana İş Hedefi
Enerji tüketimini 3 yıl içinde % 30 azaltmak,
Stratejiler:
- Mevcut sistemi yeni ısıtma-soğutma sistemi ile
değiştirmek
- Enerji tasarrufu teknikleri konusunda eğitim programları
düzenlemek,
- Aydınlatma teknolojilerinde LED teknolojisine geçmek
- Alternatif enerji kaynaklarını devreye almak,
Strateji-Kontrol Listesi
♦ Eğer bu strateji uygulanırsa ana iş hedefi
gerçekleştirilebilir mi?
♦ Bu stratejiyi uygulamaya yetkimiz var mı? Yasa ve
yönetmeliklere uygun mu?
♦ Bu stratejinin maliyeti ne olabilir?
♦ Bu stratejiyi uygulayabilecek teknolojiye ve
yeteneğe sahip miyiz?
Özetle Strateji;
Nasıl yaparız ve ne yaparız ki,
müşteri bizden memnun
kalsın ve bizi tercih etsin
Özetle Strateji;
• Ana iş hedeflerine nasıl ulaşacağı,
• Diğer kurumlar ile rekabet edileceği,
• Değişen çevre ve sektörel şartlara nasıl cevap
verileceği,
• Tehditlerden nasıl korunulacağı,
• Hizmetin nasıl büyütüleceği
ile ilgilidir.
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Stratejik Plan
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Stratejik Plan
• İş stratejilerine odaklanır, operasyonel eylemi
tetikler
• Kısa(2 yıl), orta(3-4 yıl), uzun(5+ yıl) dönemlidir
• Stratejik önemi olan işlere odaklanır, günlük
işlerden ayrıdır
• Gerçekçidir.
• Sebep-sonuç ilişkilerini belirler
• Düzenli olarak gözden geçirilir
• Yazılıdır.
Stratejik Plan – Örnek İçerik
♦ Şu an neredeyiz?
• Kurum tanıtımı
Tarihçe, organizasyon yapısı, Müşteriler, Ürünler, Hizmetler
• Misyon, Değerler, Yasal Sorumluluklar
• Durum Analizi
İç çevre Analizi
Dış Çevre Analizi
♦ Nereye varmak istiyoruz?
• Vizyon
• Ana iş hedefleri
Stratejik Plan – Örnek İçerik
Oraya nasıl ulaşacağız?
• Strateji oluşturma
Stratejiler, Öncelikler, Kaynak ihtiyacı
• Mali Plan
Gelirler, Harcamalar
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Stratejinin Uygulanması
Stratejilerin
planlandığı gibi
gerçekleştirilmesini
sağlamak üzere,
•organizasyon
•bütçeleme
•motivasyon
•yönlendirme
faaliyetlerinin yerine
getirilmesi
Her strateji için;
•İnsan gücü
•Teknoloji
•Tesis
•Para
•Süre
•Uygulama adımları
dikkate alınmalıdır
Stratejinin Uygulanması
Stratejilerin Uygulanması ile;
• Organizasyon belirlenen yöne
hareket ettirilir,
• Stratejik Plan departmanların ve
bireylerin hedefleri ile ilişkilendirilir.
♦Hoshin Planlama
(Politika Yayılımı)
♦Balanced Score Card
Bütçe
Gelecek dönem için stratejik hedeflere ve
politikalara uygun olarak hazırlanan
faaliyetlerin parasal ve sayısal ifadesi olan
raporlardır.
♦ Tesis, insan gücü, teknoloji, parasal kaynakların etkin kullanımını
sağlar.
♦ Gelir ve gidere, nakit akışına odaklanır.
♦ Gelir ve gider kontrolü sağlar.
Uygulama Planları
Eylem Planlarıdır.
Stratejiler nasıl gerçekleştirilecektir?
5N1K
Kim
işi yapacak çalışan / ekip
Ne
yapılacak işin açıklanması
Ne zaman
zaman planı
Nerede
hangi ünite / işletme
Nasıl
ilgili prosedür / standart / kaynak v.s.
Politika Yayılımı - Dikkat
• Kırtasiye
• Sonuç yerine yönteme odaklanma
• Gözden geçirme disiplini
Politika ve Stratejinin
Duyurulması
•
•
•
•
•
•
Politika, strateji raporları
Yönetim toplantısı
İç iletişim toplantıları
El kitabı
TV, intranet vb.
Gazete, bülten
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
İzleme - Ölçme
Performansın
ölçülmesi
ve stratejik
hedefe ne
kadar
ulaşıldığının
değerlendiril
mesi
•İlerleme stratejik planda
belirtilen yöndeki gibi mi?
•Sapma var mı?...Planlar
rehberdir,kural değil. Sapma
normal karşılanmalıdır.
•Varsa, sapma nedenleri
nedir?
•Planın güncellenmesi gerekli mi?
İzleme
• Hedefler gerçekleştirilmedi ise şu sorulara cevap ara…
• Hedefler planlanan zamanda gerçekleştirilmedi ise neden?
• Hedef tarih değiştirilmeli mi? Değiştirmeden önce neden geri
kalındığını bir kez daha değerlendir.
• Hedefi gerçekleştirmek için yeterli kaynak var mı?
• Hedef halla gerçekçi mi?
• Hedefe odaklanmak, öncelik değiştirmeyi gerektirir mi?
• Hedefler değiştirilmeli mi? Hedefi gerçekleştirmek için yeterli
çaba gösterilmekte midir?
İzleme
Aylık bölüm raporları
Durum raporları
Aylık bölüm/kısım performansı sunumları
Yıllık Yönetim Değerlendirmesi
vb. …
Sürekli İzleme Modeli
Performans Göstergeleri
Sürekli İzleme
Dış Çevre
♦ Sosyal
♦ Ekonomik
♦ Siyasi,vb…
Strateji Değişikliği?
Evet
Yeni Strateji
Geliştirme-Uygulama
Hayır
İzleme – Performans Ölçümü
Performans göstergelerini ölçerek:
• Mevcut durum ortaya çıkar
• Sapmalar belirlenir
• Analiz edilir
• İyileştirme faaliyetleri başlatılır.
Kullanmayacaksanız ölçmeyin…
Stratejik Yönetim Çevrimi
Durum Analizi
İzleme
İç Çevre
Analizi
Ana iş hedefleri
Stratejiler
Uygulama
Dış Çevre
Analizi
Uygulama
Planları
Misyon / Vizyon / Değerler
Kontrol Listesi – Politika Strateji
• Kuruluşun yönü belirlenmiştir. (Geleceğe dair planlar mevcuttur.)
• Kuruluşu belirlenen yöne taşıyacak stratejiler tasarlanmıştır.
• Kuruluşun stratejileri ve planları gerçekleri verileri dikkate
almaktadır bu amaçla aşağıdaki kaynaklardan bilgi temin
edilmektedir.
• Kuruluş strateji planları oluştururken fırsatları ve
tehditleri değerlendirmektedir.
• Kuruluş stratejilerle uyumlu aylık / günlük iş planları mevcuttur.
Planlarda yer alan hedefler çalışanlarca kabul edilir bulunmaktadır.
• Strateji ve planlar organizasyona iletilmiştir. Organizasyon
dışında da ilgili kesimlere duyurulmuştur.
• Gerçekleşmeler izlenmekte, strateji ve planlarda
uygun güncellemeler yapılmaktadır.
STRATEJİK PLAN İÇERİĞİ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
İÇİNDEKİLER
TABLOLAR LİSTESİ
SEKİLLER LİSTESİ
HARİTALAR LİSTESİ
BASKANDAN
1. GİRİS
2. MEVCUT DURUM DEĞERLENDİRMESİ
2.1. …………………’NİN TARİHÇESİ
2.1.1. Bizans Öncesi Dönem
2.1.2. Bizans Dönemi
2.1.3. Osmanlı Dönemi
2.1.4. ………………………..’nin Modernleşmesi
2.2. ……………………….. BELEDİYESİNİN TARİHÇESİ
2.2.1……………………..’de Modern Belediyeciliğin Kurulusu
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2.3. DIŞ ÇEVRE ANALİZİ
2.3.1. Coğrafi Konum
2.3.2. Demografik Yapı
2.3.3. Ekonomik Yapı
2.3.4. Eğitim
2.3.5. Sağlık
2.3.6. Sosyokültürel Yapı
2.3.7. Turizm
2.3.8. Yerleşim
2.3.9. Sürdürülebilir Gelişme
2.3.10. Ulaşım ve Altyapı
2.4. İÇ ÇEVRE ANALİZİ Örgüt Yapısı
2.4.2. İnsan Kaynakları Yapısı
2.4.3. Mali Yapı
2.4.4. Teknolojik Altyapı
2.4.5. Fiziksel Altyapı
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2.5. PAYDAŞ ANALİZİ
2.5.1. Gelecek Öngörüleri
2.5.2. Vatandaş Memnuniyeti Arastırması
2.5.3. E-Paydaş / Resmi Kurumlar
2.5.4. Çalışan Memnuniyeti Araştırması
2.6. GZFT ANALİZİ
2.6.1. Kurumsal Yapı
2.6.2. Çevre Yönetimi
2.6.3. Afet ve Risk Yönetimi
2.6.4. Sosyal Hizmetler
2.6.5. Planlama ve İmar
2.6.6. Halk Sağlığı
2.6.7. Tarihi Çevre ve Kentsel Tasarım
2.6.8. Ulasım
2.6.9. Altyapı
2.6.10. Kültür ve Turizm
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
3. MİSYON -VİZYON VE İLKELER
3.1. MİSYONUMUZ
3.2. VİZYONUMUZ
3.3. İLKELERİMİZ
3.4. VİZYON UNSURLARININ STRATEJİK AMAÇLARLA İLİSKİSİ
4. STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER
4.1. …..
4.2. ……
4.3. …………….
4.4. ……………
4.5. ………………..
4.6. ………………………………
4.7. ……………………………….
4.8. ………………………………….
4.9. ………………………………………..
4.10. ……………………………………………
5. İZLEME – DEĞERLENDİRME
EKLER
Ek 1…………... Belediyesi Paydaş Listesi
Ek 2. ................. Belediyesi Organizasyon Seması
• ……………………. Belediyesi Paydaş Listesi
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1. ………. Valiliği
2. Bakanlıklar
3. Sivil Toplum Kuruluşları
5. Belediyeler
6. Diğer Kamu Kurumları
7. Sanatçılar
8. Üniversiteler
9. Finans Kuruluşları
10. Hastaneler
11. Kaymakamlık
12. Konsolosluklar
13. Kütüphaneler
14. Medya Kuruluşları
15. Müzeler
16. Tedarikçi Firmalar
•
TABLOLAR LİSTESİ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tablo 1. İlk Sayımına Göre .................’deki Hane Sayısı Dağılımı
Tablo 2. ................. Alanı
Tablo 3. Türkiye’de Demografik Geçiş Süreci
Tablo 4. Türkiye’de Bölgelere Göre Toplam Doğurganlık Oranları
Tablo 5. Dönemlere Göre İç ve Dış Göçler
Tablo 6. 1990 – 2000 Yılları Nüfus Büyüklükleri ve Nüfus Artış Hızları
Tablo 7. ................. Nüfusunun Marmara ve Türkiye Nüfusu İçindeki Oranı
Tablo 8. Cari Fiyatlarla GSYİH
Tablo 9. .................'nin Türkiye Ekonomisi İçinde Sektörler İtibari İle Payı
Tablo 10. Dış Ticaret Göstergeleri
Tablo 11. Dolar Cinsinden Kişi Basına Düsen GSYİH
Tablo 12. İktisadi Faaliyet Kollarına Göre GSYİH ve Payları
Tablo 13. ................. Ticaret Odasına Kayıtlı Üye Sayısı
Tablo 14. Türkiye ve .................’deki İstihdam ve Sektörsel Dağılımı
Tablo 15. 2008 Yılında ................. ve Türkiye’de İs Gücü Durumu
Tablo 16. İs Gücünün İktisadi Faaliyet Kollarına Göre Dağılımı
Tablo 17. İs Gücünün İs Durumuna ve Cinsiyete Göre Dağılımı
Tablo 18. İlçelere Göre Eğitim Durumu
Tablo 19. .................’de Nüfusun Okuryazarlık Durumunun Diğer İlçelerle Karsılaştırılması
Tablo 20. .................’de Okul Öncesi Eğitim Kurumları
Tablo 21. Kamuya ait ve Özel Okullar
Tablo 22. .................’de Kamuya ait Genel Orta Öğretim Kurumları
Tablo 23. .................’de Kamuya ait Mesleki ve Teknik Orta Öğretim Kurumları
Tablo 24. .................’de İlçelere Göre Özel ve Kamuya ait Orta Öğretim Kurumları
Tablo 25. .................’deki Akademik Personelin Üniversitelere Göre Dağılımı
Tablo 26. Bazı İllere Göre Üniversitede Görev Alan Araştırmacı Sayısı
Tablo 27. MESLEK Kursları
Tablo 28. .................’de Mesleki Eğitim Merkezleri
Tablo 29. .................’nin Temel Sağlık Göstergeleri
Tablo 30. .................’de Yıllara Göre Hastane Sayıları
Tablo 31. .................’deki Sağlık Kuruluşları
Tablo 32. ................. Müzeleri Ziyaretçi Sayıları
Tablo 33. Tarihî Değere Sahip Binalar
Tablo 34. .................’nin Kültürel Altyapısını Oluşturan Tesisler
Tablo 35. Kültür/Sanat Merkezlerinin İlçelere Göre Dağılımı
Tablo 36. .................’deki Sinema ve Tiyatrolar
Tablo 37. Tiyatro İzleyici Sayısındaki Değişim
Tablo 38. İlçelere Göre Kütüphane ve Kitap Sayısı
Tablo 39. .................’de Kamuya Ait Spor Tesisleri
Tablo 40. Özel Spor Salonları
Tablo 41. Gençlik ve Spor Müdürlüğüne Bağlı Kapalı Spor Salonları
Tablo 42. ................. Belediyesi Spor Tesisleri Kapasiteleri
Tablo 43. Kulüplerin Türlerine Göre Dağılımı
Tablo 44. Lisanslı ve Faal Sporcu Sayıları
Tablo 45. İldeki Konaklama Tesisleri
Tablo 46. ................. İli Turizm İsletme Belgeli Tesisler
Tablo 47. Gelen Turist Sayısı
Tablo 48. 2000 Yılı Nüfus Sayımında ................. İlçe Nüfusları
Tablo 49. 1984 – 2000 Yılları Arasında Konut Sayısındaki Artış
Tablo 50. .................’de Yıllara Göre Kişi Basına Düsen Otomobil Sayısı
•
TABLOLAR LİSTESİ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tablo 51. Bazı Metropollerdeki Yoğunluk-Toplu Tasıma İlişkisi .
Tablo 52. Farklı Ulaşım Güzergâhlarına Bağlı Merkez- Uç Nokta Uzaklıkları
Tablo 53. ................. Kent İçi Ulaşımında Yolculukların Türlere Göre Dağılımı
Tablo 54. Yıllara Göre Tramvay Yolculuk Sayıları
Tablo 55. Banliyö Hatlarında Yıllara Göre Günlük Yolcu Sayıları
Tablo 56. Güzergâhlara Göre Mevcut Raylı Sistemler ve Taşınan Yolcu Sayıları
Tablo 57. Atatürk Havalimanı İç Hat Taşımacılığı
Tablo 58. Atatürk Havalimanı Dış Hat Taşımacılığı
Tablo 59. .................’ni 2040 Yılı Su İhtiyaç Projeksiyonu
Tablo 60. ................. İçin İçme Suyu Temel Verileri
Tablo 61. Mevcut Su Kaynakları
Tablo 62. Mevcut İçme Suyu Arıtma Tesisleri ve Kapasiteleri
Tablo 63. Atık Su Arıtma Tesisleri
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tablo 64. 1990–2008 Yılları Arası İçme Suyu ve Atık Su Yatırımları.
Tablo 65. Abone Sayısı ve Elektrik Tüketiminin Abone Grubuna Göre Dağılımı
Tablo 66. Dönemler İtibarıyla Havadaki SO2 Oranları
Tablo 67. Doğalgaz Altyapı ve Kullanım İstatistikleri
Tablo 68. 2008 Yılı Telefon Santral Kapasiteleri ve Aboneleri Sayıları
Tablo 69. 2000–2008 Yıllarında Organizasyon Yapısındaki Değişimler
Tablo 70. Personel Sayısında Yıllara Göre Değişim
Tablo 71. İstihdama Göre Eğitim Durumu Dağılımı
Tablo 72. Hizmet Sınıflarına Göre Dağılım
Tablo 73. Cinsiyet Dağılımı
Tablo 74. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Mahalli İdarelere Verilen Paylar
Tablo 75. Yıllara Göre Gider Kalemleri Gerçekleşme Tutarları ve Bütçeye Oranları
Tablo 76. Yıllara Göre Personel Giderleri
Tablo 77. ................. Belediyesine Ait Araçların Yas Dağılımı
Tablo 78. Binaların Kullanım Durumları
Tablo 79. Kurumsal Yapıda Fırsat ve Tehditler
Tablo 80. Kurumsal Yapıda Güçlü ve Zayıf Yönler
Tablo 81. Çevre Yönetimi Alanında Fırsat ve Tehditler
Tablo 82. Çevre Yönetimi Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler
Tablo 83. Afet ve Risk Yönetimi Alanında Fırsat ve Tehditler
Tablo 84. Afet ve Risk Yönetimi Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler
Tablo 85. Sosyal Hizmetler Alanında Fırsat ve Tehditler.
Tablo 86. Sosyal Hizmetler Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler
Tablo 87. Planlama ve İmar Alanında Fırsat ve Tehditler
Tablo 88. Planlama ve İmar Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler
Tablo 89. Halk Sağlığı Alanında Fırsat ve Tehditler
Tablo 90. Halk Sağlığı Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler
Tablo 91. Tarihi Çevre ve Kentsel Tasarım Alanında Fırsat ve Tehditler
Tablo 92. Tarihi Çevre ve Kentsel Tasarım Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler
Tablo 93. Ulaşım Alanında Fırsat ve Tehditler
Tablo 94. Ulaşım Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler
•
SEKİLLER LİSTESİ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Sekil 1. ................. Belediyesi Stratejik Plan Hazırlama Süreci
Sekil 2. Çalısma Organizasyonu
Sekil 3. ................. ve Türkiye’de Doğurganlık Oranları
Sekil 4. Yıllara Göre Nüfus Değisimi
Sekil 5. Su Miktarlarının Kaynaklara Göre Dağılımı
Sekil 6. ................. Belediyesi’nde Genel Hiyerarsik Yapı
Sekil 7. Belediye Personelinin İstihdam Türlerine Göre Dağılımı.
Sekil 8. Yıllara Göre Personel İstihdam Türleri.
Sekil 9. Genel Olarak Eğitim Durumu Dağılımı.
Sekil 10. Genel Olarak Yas Dağılımı.
Sekil 11. 2001 – 2005 Yılları Arasındaki Gelir Türleri Payları
Sekil 12. Maliye ve İller Bankası Paylarının GBVG İçersindeki Dağılımları.
Sekil 13. Vergi Gelirleri ve Vergi Dışı Gelirlerin Toplam Gelirlere Oranı.
Sekil 14. Gider Kalemlerinin, Gider Bütçesi İçersindeki Yüzdelik Dağılımları
Sekil 15. Cari Gider Bütçesi İçinde Personel Giderleri ve Diğer Cari Giderler
Sekil 16. Yatırım Giderleri Gerçekleşme Yüzdeleri
Sekil 17. Paydaş Analizi Çalışma Süreci.
Sekil 18. Sektörlerin Ortalama Değerlerinin Grafiksel Gösterimi
Sekil 19. Çözülmesi Gereken Acil Sorunlar
Sekil 20. ................. Belediyesinin İyileştirilmesi İstenen Yönleri
Sekil 21. ................. Belediyesinin Ulaştıramadığı Faaliyetler
Sekil 22. Sektörlere Göre Paydaş Görüşlerinin Dağılımı
Sekil 23. Kurumsal Yapıya İlişkin Görüşler
Sekil 24. Ulaşımla İlgili Görüşler
Sekil 25. Planlama ve İmar İle İlgili Görüşler.
Sekil 26. Çevre İle İlgili Görüşler.
Sekil 27. Kentsel Tasarım ve Tarihi Çevre İle İlgili Görüşler.
Sekil 28. Altyapıyla İlgili Görüşler.
Sekil 29. Kültür Turizmle İlgili görüşler.
Sekil 30. Bir Kamu Kurumunda Çalışmaktan Memnuniyet.
Sekil 31. ................. Belediyesinde Çalışıyor Olmaktan Memnuniyet
Sekil 32. Vizyon Unsurları.
HARİTALAR LİSTESİ
Harita 1. ................. İlçesinin İstanbul içersindeki yeri
Harita 2. 3030 Sayılı Yasa 5393 Sayılı Yasaların Kapladığı Alanlar
Harita 3. .................’nin 1955–2008 Yılları Arasında Mekânsal Gelismesi
Harita 4. .................’nin Coğrafi Özellikleri
Harita 5. .................’nin Bitki Örtüsü
Harita 6. ................. İçme Suyu Havzalarının Konumları
Harita 7. .................’de Mevcut Karayolu Ulaşım Şebekesi
Harita 8. İçme Suyu Hatları, Barajlar ve Havza Alanları
1. YÖNETİM KALİTESİNİ İYİLEŞTİRMEK
1.1. 2017 yılında Ulusal Kalite Ödülü’nün alınması,
1.2. 2018 yılında EFQM Mükemmellik Ödülü’nün alınması
1.3. 2016 yılı sonuna kadar süreç yönetimi çalışmalarının tamamlanması
1.4. Müşteri memnuniyetinin artırılmasına yönelik olarak yılda bir defa Vatandaş
Memnuniyeti Anketi Uygulamasının gerçekleştirilmesi ve 2016 yılına kadar TMME
sonuçlarında % 70 seviyesine ulaşılması
2. KENTSEL GELİŞİM VE DÖNÜŞÜMÜ TAMAMLAMAK
2.1. 2023 yılına kadar İlçemizde planlanan 13 adet Kentsel Dönüşüm Projesinin
tamamlanması
2.2. 2015 yılı sonuna kadar gecekondu envanterinin tamamlanması
2.3. 20153 yılı sonuna kadar aktif ve pasif yeşil alanların 8 m2/kişi oranına çıkartılması
2.4. 2017 yılına kadar planlanan alanlarda imar yollarının tamamının açılması
2.5. 2018 yılı sonuna kadar, imar planı tamamlanmış yapı yasaklı alanlarda yasayan
vatandaşların en az % 50’sinin, Kentsel Dönüşüm Projeleri kapsamında üretilen modern
konutlara taşınmasının sağlanması
3. TERCİH EDİLEN, MODERN VE YAŞAM KALİTESİ YÜKSEK BİR İLÇE HALİNE GELMEK
3.1. 2017 yılına kadar bölgemize bir üniversite kazandırmak amacıyla arazi
tahsisi yapılması, planların oluşturulması, ilgili bakanlık ve kuruluşlar ile sivil
toplum örgütleri nezrinde girişimlerde bulunulması
3.2. İlçemize 2017 yılı sonuna kadar tam teşekküllü hastane kazandırılmasının
üst yönetim tarafından koordine edilmesi
3.3. 2017 yılı sonuna kadar çeşitli sosyal ve kültürel faaliyetlerin
gerçekleştirileceği tesislerin kurulması
· Olimpik spor alanları ve yüzme havuzu (üst yönetim)
· Kent Parkı, Minia Türk, golf sahası ve sosyal alanlar
· Kongre-toplantı sarayı ve kültür tesisleri
3.4. 2016 yılı sonuna kadar kent kimliği oluşturulması ve görsel bütünlüğün
sağlanması için, belediyemizin yaptığı her turlu yol, park, kaldırım ve bunun gibi
çevreye ılıksın çalışmalarda, Mamak kimliğini vurgulayacak özgün ürünlere
(bordur, kaldırım, bank, sokak lambası, cop kutusu vs) ilişkin tasarım ve
planların tamamlanması
3.5. 2018 yılı sonuna kadar mevcut yapı stoku içindeki yapıların, eskiyen ve
yıpranan kısımlarının mimari karakter ve renk-malzeme bütünlüğü sağlanarak
yenilettirilmesi
4. İMAR PLANI OLMAYAN ALANLARI AZALTMAK
4.1. 2017 yılına kadar, İmar Müdürlüğü tarafından köylerinin tamamen
planlaması (planlamalarının tamamlanması)
5. BELEDİYE KAYNAKLARINI ARTIRMAK VE ETKİLİ KULLANIMINI
SAĞLAMAK
5.1. 2017 yılı sonuna kadar vergi kayıp ve kaçaklarının %10’a indirilmesi
5.2. 2016 yılı sonuna kadar gelir gerçekleşme oranının %95’e çıkartılması
5.3. 2015 yılı sonuna kadar ekonomik ömrünü tamamlamış, bütçeye yük getiren
taşınır malların tamamın tasfiyesinin sağlanması
5.4. Bölgemizde bulunan imar planı olmayan gayri menkullerin, imar planları
yapılarak, satışlarından kaynaklanan gelirlerin bütçe içindeki paylarının her yıl
% 5 artırılması
6. KURUMDAKİ İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİREREK, ETKİN VE VERİMLİ BİR
HİZMET SUNMAK
6.1. 2016 yılı sonuna kadar personel sayısının norm kadro standartlarına uygun hale
getirilmesi
6.2. İşgücü ve verimliliği arttırmak amacıyla 2016 yılı sonuna kadar sözleşmeli personel
sayısının payının, memur sayısının %15’i seviyesine getirilmesi
6.3. 2015 yılı sonuna kadar çalışanlar için ödüllendirme sisteminin kurulması
6.4. Çalışan beklentilerinin tespiti ve karşılanması amacıyla yılda bir defa Çalışan
Memnuniyeti Anketi’nin yapılması ve 2017 yılına kadar %80 seviyesine ulaşılması
Stratejik Planları Uygunluğunun
Değerlendirilmesi
• Maliye Bakanlığı tarafından başlatılan günümüzde sivil
toplum örgütünün üstlendiği bir stratejik plan ve
performans programı standartlar uygunluğunu
değerlendirme çalışmaları yapılmaktadır.
• Uygunluk değerlendirme sistemi trafik ışıkları olarak
adlandırılmaktadır.
•
-kötü
-orta -iyi -çok iyi -Mükemmel
olarak
gösterilmektedir.
Stratejik Planları Uygunluğunun
Değerlendirilmesi
• Böylece hem stratejik planların uygunluğu
değerlendirilmekte, hem de kurumlara stratejik planlarını
geliştirme konusunda destek sağlanmaktadır.
İlginize
teşekkür
ederim..